У 1870 р., завдяки ліберальним реформам, проведеним в Австро-Угорській імперії, Львів отримав право самоврядування. Адміністративне значення міста суттєво зросло, що зумовило швидке збільшення числа мешканців, розширення території й стимулювало потребу в нових будівлях різного функціонального призначення.